拘传的适用对象是谁？ 作者：未知     时间：2018-12-04    来源：互联网

摘要：拘传是我国刑事诉讼强制措施体系中强制力最轻的一种，公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼过程中，均有权决定适用。那么，拘传的适用对象是谁？公安机关拘传要注意什么？下面详细讲解。

一、拘传的适用对象是谁？

根据公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》、最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则》以及最高人民法院《解释》之规定，拘传的适用对象包括两种：

1. 经合法传唤没有正当理由而不到案的；

2. 根据案件情况有必要直接拘传的。

我国《刑事诉讼法》及各机关法律解释并未规定拘传的证据条件，因此，从理论上说，即使执法机关严格依照《刑事诉讼法》执行，仍然存在拘传被合法滥用之可能。

二、公安机关拘传要注意什么？

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关拘传的程序应把握以下几点：

1.公安机关在采取拘传措施时，应当履行审批手续。公安机关在拘传犯罪嫌疑人时，应当首先按照法律规定，由侦查人员制作《呈请拘传报告书》，写明拘传的理由并附有关材料后，报县级以上公安机关负责人批准。经批准后，即可填发《拘传证》，对犯罪嫌疑人执行拘传。

2.公安机关拘传犯罪嫌疑人时必须持有《拘传证》，并且要责令犯罪嫌疑人在《拘传证》上签名(盖章)、捺指印。 《拘传证》是公安机关在侦查过程中，依法拘传犯罪嫌疑人到案接受讯问的凭证文书。这种凭证具有不可违抗的法律强制性，被拘传人必须服从。公安机关在对犯罪嫌疑人执行拘传时，应当首先向犯罪嫌疑人出示公安机关签发的《拘传证》，对于不识字的犯罪嫌疑人还要向其宣读。

3.犯罪嫌疑人到案后，应当首先责令其在《拘传证》上写明被公安机关拘传的时间，对犯罪嫌疑人讯问结束后，还应当让其在《拘传证》上写明讯问结束的时间。对于被拘传人拒绝签名(盖章)、捺指印的，拒绝写明到案时间和讯问结束时间的，执行拘传的侦查人员还应当在《拘传证》上注明。

4.拘传持续的时间不得超过12小时，并且不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。这是为了防止以拘传为由对被拘传人变相羁押。

5.《公安机关办理刑事案件程序规定》还对人大代表、政协委员的拘传作了特别规定。

公安机关依法对县级以上各级人民代表大会代表采取拘传的，应当书面报请该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会许可。公安机关在依法执行拘传中，发现被拘传人是县级以上人民代表大会代表的，应当暂缓执行，并报告原决定或者批准机关。如果在执行后发现被执行人是县级以上人民代表会代表的，应当立即解除，并报告原决定或者批准机关。公安机关依法对乡、民族乡、镇的人民代表大会代表采取拘传的，应当在执行后立即报告其所属的人民代表大会。公安机关依法对政治协商委员会委员采取拘传的，应当将有情况通报给该委员所属的政协组织。

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